【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】“歐盟的幻想在2025年被擊碎。”
據(jù)意大利安莎通訊社8月22日報道，歐洲央行前行長、意大利前總理馬里奧·德拉吉當(dāng)天發(fā)表講話稱，歐盟今年未能在重大的地緣政治沖突中發(fā)揮作用，還屈服于盟友美國的關(guān)稅壓力，這反映出歐盟的“世界巨頭”幻想已經(jīng)破滅。
德拉吉在意大利北部城市里米尼出席活動時表示，在新一輪巴以沖突和今年6月伊朗與以色列的沖突中，歐盟僅僅只是一個“旁觀者”。歐盟為烏克蘭提供了大量援助，但在推動烏克蘭和平談判的過程中，歐盟也只發(fā)揮了“相對邊緣的作用”。
他還指出：“我們不得不屈服于我們最大的貿(mào)易伙伴和長期盟友美國的關(guān)稅壓力。我們受到美國的壓力，被要求增加軍費(fèi)開支，也許我們無論如何都應(yīng)該作出這個決定——但其方式和形式可能無法代表歐洲的利益。”
德拉吉認(rèn)為，2025年發(fā)生的一系列事件反映出一個“殘酷的事實(shí)”，即歐盟不能再幻想自己是一個“世界巨頭”，不能再幻想可以僅靠經(jīng)濟(jì)體量換來全球影響力。
“多年來，歐盟認(rèn)為自己擁有4.5億消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)規(guī)模帶來了對地緣政治和國際貿(mào)易的影響力，但今年將被標(biāo)記為這種幻想消失的一年，”德拉吉說，“這些事件打破了幻想，即僅經(jīng)濟(jì)層面就可以確保地緣政治力量。因此，對歐洲的質(zhì)疑達(dá)到新的高度也就不足為奇了。”
長期以來，美國總統(tǒng)特朗普一直要求北約其他成員國提高軍費(fèi)開支。在今年6月舉行的北約峰會上，北約成員國同意到2035年，將國防開支提升到國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的5%，其中3.5%用于核心國防支出，另外1.5%將用于更廣泛的國防相關(guān)措施。
但美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）指出，北約一些歐洲成員國正忙于應(yīng)對不斷增長的巨額債務(wù)負(fù)擔(dān)，難以承受提高軍費(fèi)開支帶來的經(jīng)濟(jì)壓力。德國經(jīng)濟(jì)研究所所長馬塞爾·弗拉茨舍爾表示：“在任何項(xiàng)目如此大幅度地提高支出，特別是在國防領(lǐng)域，在和平時期是前所未有的。”
分析人士認(rèn)為，歐洲國家政府有三種選擇來實(shí)現(xiàn)新的軍費(fèi)目標(biāo)，削減其他開支、提高稅收或增加借貸，但對于那些負(fù)債累累的歐洲國家來說，從長遠(yuǎn)來看，這些選擇要么在政治上難以接受，要么根本不可行。
歐洲智庫布魯蓋爾研究所的分析師在一份報告中寫道：“許多（歐盟）國家面臨嚴(yán)峻的財政限制。指望幾十年來一直在努力實(shí)現(xiàn)2%國防開支目標(biāo)的國家愿意接受一個不合理、更高的目標(biāo)，是不現(xiàn)實(shí)的?！?/span>
除軍費(fèi)問題外，歐洲國家還面臨來自特朗普政府的關(guān)稅壓力。當(dāng)?shù)貢r間8月21日，美國和歐盟正式發(fā)布了貿(mào)易框架協(xié)議的最終細(xì)節(jié)，美國將對大部分歐盟輸美商品設(shè)定15%的關(guān)稅上限，歐盟在協(xié)議中作出重大讓步和開放承諾。
歐盟將取消對美國所有工業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅，為美國水產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品提供優(yōu)惠市場準(zhǔn)入。歐盟還同意三年內(nèi)采購7500億美元美國能源產(chǎn)品，采購至少價值400億美元的美國人工智能芯片用于歐洲數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，歐洲企業(yè)將在美國戰(zhàn)略性領(lǐng)域額外投資6000億美元。
目前，美國以“國家安全”為由對鋼鋁產(chǎn)品維持50%的進(jìn)口關(guān)稅，這一稅率在協(xié)議中沒有削減。歐盟鋼企擔(dān)憂，如果50%的關(guān)稅長期不變，對美出口額很可能遭到進(jìn)一步擠壓。數(shù)據(jù)顯示，自2018年美國對歐鋼材加征25%關(guān)稅以來，歐盟對美鋼材出口已從每年460萬噸降至2024年的380萬噸。
英國《金融時報》稱，許多歐洲政界人士和分析師認(rèn)為，與美國達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議是一個“糟糕的結(jié)果”，歐盟不得不接受比原先更高的關(guān)稅，卻還要承諾為美國能源產(chǎn)品和對美投資花費(fèi)數(shù)千億美元。
在德拉吉看來，如果歐盟想要提高自身競爭力并適應(yīng)新的地緣政治格局，歐盟必須尋求改革，“政治組織模式，尤其是超國家模式的出現(xiàn)，部分是為了解決他們那個時代面臨的問題。當(dāng)巨大的變化發(fā)生，以至于現(xiàn)有的組織變得脆弱時，它就必須改變。”
